Gobierno opta por cambios menores en nuevo royalty minero
Transcurridos cerca de dos meses desde el rechazo de la oposición al proyecto de royalty incluido en el plan de reconstrucción, el gobierno dio a conocer ayer una nueva propuesta para introducir cambios en el impuesto específico a la actividad minera. El texto legal, que ingresaría hoy al Parlamento, considera modificar por los próximos tres años la actual tasa fija, de 4% o 5% de la renta operacional por un impuesto variable.
Así, para las firmas que hoy están sujetas a invariabilidad tributaria -que rige hasta 2017 con una tasa fija del 4%-, el impuesto aplicable por los años 2010, 2011 y 2012 será de entre 4% y 9% sobre el margen operacional. Mientras, para los nuevos proyectos, la tasa será de entre 5% y 9%. Entre 2013 y 2017, las empresas volverán al régimen de invariabilidad vigente, con una tasa fija del 4%, si se trata de compañías que hoy ya tienen invariabilidad tributaria, y de 5% para nuevos proyectos.
Las empresas con contratos vigentes que se acojan al mecanismo de carácter voluntario podrán extender por ocho años, hasta 2025, la invariabilidad tributaria a la que están afectas desde 2005. A contar de 2018 y hasta 2025, el impuesto tendrá un rango de 5% a 9% para todas las empresas. Antes esa tasa consideraba un piso de 4%.
Similitudes
La iniciativa anunciada ayer por el Presidente Sebastián Piñera, durante un acto en La Moneda -en el que estuvo acompañado por los ministros de Hacienda (Felipe Larraín), Minería (Laurence Golborne), Economía (Juan Andrés Fontaine) y de la Segpres (Cristián Larroulet)-, es similar a la última propuesta del Ejecutivo con motivo del proyecto de reconstrucción, la que finalmente no prosperó en su tramitación en la comisión mixta.
Como la actual, dicha propuesta también consideraba una tasa variable de 4% a 9% por tres años, con la que se esperaba recaudar US$ 1.000 millones, y una extensión de ocho años en el período de invariabilidad tributaria (ver infografía).
Según el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, la decisión del gobierno de enviar la iniciativa al Parlamento y no esperar el planteamiento de la Concertación, como se propuso originalmente, apunta a la excesiva demora de la oposición en consensuar una propuesta. "Hemos esperado mucho tiempo. Mantenemos las puertas abiertas para conversar, pero no podemos seguir esperando, porque ha habido una dificultad muy grande de ellos para ponerse de acuerdo".
Este planteamiento es reforzado por otro miembro del gabinete, asegurando que ya no hay espacio para nuevos cambios al proyecto.
La Concertación
Aunque dedicó buena parte del día a discutir una propuesta, la Concertación no logró ayer consensuar un proyecto de royalty para presentar al gobierno.
Si bien parlamentarios de distintas bancadas de la oposición cuestionaron la excesiva similitud del proyecto con la propuesta anterior del gobierno y el carácter de suma urgencia dado a la discusión parlamentaria, altas fuentes de La Moneda señalaron que confían en conseguir los votos necesarios para aprobar la iniciativa.
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